◎外籍漁工雖為勞保強制納保對象，但監察委員王幼玲、王美玉調查發現，扣除尚未入境及行蹤不明者，外籍漁工僅有51.07%的投保率，而勞動部未積極處理，顯有疏失，監察院對勞動部提出糾正案，調查中並點出住宿環境欠佳、勞檢率過低等問題，要求相關單位應檢討改進。

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◎監委指出，在台外籍漁工共計12,498人，扣除尚未入境及失聯者共有9,789人，卻只有5,000人參加勞保，投保率僅約五成，違反勞保條例的規定，也抵觸經濟社會文化權利公約第9條「人人有權享有社會保障的規範」。

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◎此外，勞動部於107年將外籍漁工納入生活照顧服務計畫書裁量基準適用對象，監委也發現，船上居住的標準要求相對簡單，部分漁船提供的居住環境即使經地方政府檢查合格或限期改善完成，仍被外界認為是不合宜的惡劣居住環境，因此要求勞動部及漁業署應正視適宜的居住品質保障為基本人權，除持續蒐集及瞭解國際上其他國家作法，並積極協調於陸上提供比船艙更好的居住環境。

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◎調查報告並指出，近七成外籍漁工受僱於未滿50噸的漁船或動力舢舨，噸數較小而難以配備盥洗室，漁工多半只能在甲板、漁港路邊或公廁克難沖澡，也未必有熱水。漁業署107年曾補助宜蘭蘇澳區漁會設置盥洗設施，以發放洗澡卡片為管控，但因設置地點距離港口較遠、漁工及船主不知道有此服務，及誤以為洗澡要付費等因素，以致使用率偏低，且申請洗澡卡的漁船，比例不到一成，監委要求漁業署與宜蘭縣政府加強宣導友善外籍漁工措施或設施，並於設地點及補助成效考核時參考漁工、船主的意見。

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◎漁船船員雖有適用勞動基準法，但勞動部近三年對海洋漁撈業實施勞動檢查僅有129場次，平均1年僅43場，勞檢密度偏低，其中逾八成查無違法，難以反應工作環境和勞動條件現況。監委強調，縱使海上作業有其特殊性，仍無法作為怠於保障船員勞動條件的理由，勞動部、農委會漁業署應共同討論更有效率的檢查或輔導方式。

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◎此外，去年5月已公告漁船船員適用勞基法第84條之1規定，迄今卻無任何本國或外籍漁工完成核備案件，監院認為勞動部與漁業署應積極正視漁船船員未報備適用原因，持續檢討漁船船員適用責任制的必要性。

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◎資料來源：外籍勞工通訊社